El sistema de los órganos del Poder Popular está estructurado, desde el nivel nacional hasta la base, por: la Asamblea Nacional del Poder Popular y el Consejo de Estado; en los municipios, las Asambleas Municipales del Poder Popular; en el nivel intermedio inferior están los Consejos Populares y en la base, la circunscripción que no es un órgano del Poder Popular, ni constituye una instancia intermedia, sino que es la célula básica de toda la estructura del Poder Popular cuya concepción y funcionamiento convergen esencialmente en la figura del Delegado.
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